TRIBUNALES DE FAMILIA
20.167 demandas por visitas ingresaron a los tribunales de familia durante el
año 2006. Las demandas por tuición fueron 14.388 y las por alimentos,
114.385.
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Entre 40% y 50% de las audiencias en Tribunales de
Familia NO SE REALIZAN
una investigación sobre el funcionamiento
de los tribunales de familia realizada por la Universidad Diego Portales a
fines de 2005 e inicios de 2006: "…los diversos actores entrevistados
(abogados, administradores y jueces), indicaron que como promedio entre 40% y
50% de las audiencias programadas no se realizaban por diversas
razones".
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Familia:
Padres separados piden en los tribunales de familia más tiempo con sus
hijos
Cerca del 80% de las demandas por
visitas son de papás que quieren recuperar o fortalecer el vínculo
con sus niños. Si no hay riesgo para ellos, es clave que tengan una relación
cercana con ambos progenitores.
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Para la creación de los Tribunales de Familia
Se invirtieron 58
mil 500 millones de pesos (Dinero de todos los Chilenos) para los
nuevos tribunales, se habilitaron 60 tribunales especializados en familia, se
crearon 258 cargos de jueces de familia, sumados a 77 jueces de letras que
mantienen competencia en la materia, lo que implica un aumento de 500% en los
jueces dedicados a estos asuntos.2 A ello se suma la creación de nuevos
cargos administrativos. La tabla número uno contiene un resumen con la
información relevante.
Tabla 1
Ítem Nº
| Tribunales especializados |
60 |
| Jueces especializados |
258 |
| Jueces jurisdicción común |
77 |
| Consejeros técnicos |
265 |
| Administradores de tribunal |
60 |
| Empleados administrativos de tribunales |
742 |
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Ministro Solís: Tribunales de Familia
fallaron porque estimación de
usuarios no fue correcta
Viernes 16 de Marzo de 2007
11:03
ORBE
SANTIAGO.- El ministro de Justicia, Isidro Solís, reconoció que la
implementación de los Tribunales de Familia han fallado, ya que los usuarios
del sistema triplicaron las estimaciones iniciales de la cartera, y anunció
que desde los próximos 90 días podría estar aprobado el nuevo proyecto de
ley que corregirá las actuales deficienc
Solís indicó que las proyecciones de las leyes de familia
"se trabajaron con supuestos estudios realizados por importantes
universidades. Lo que sucedió es que la gente acudió de forma masiva a
demandar o sea, sólo durante el primer año se presentaron más
de 400 mil demandas, mientras que el sistema estaba pensado para atender a
unos 180 mil casos".
El ministro explicó, además, que uno de los factores que
incidió en el fracaso de la ley fue que la mediación fuese voluntaria, ya
que "Chile no posee una cultura en tribunales, lo que impidió un buen
desempeño de un sistema que ya se encontraba deficiente".
El jefe de la cartera de Justicia indicó que la nueva ley
de Tribunales de Familia, "ya se discute en la Comision Constitución,
Legislación y Justicia del Senado y pasó a la Cámara de Diputados".
En este sentido, Solís expresó que "es una ley que
es un lujo, una obra de arte para evitar el colapso que se generó en los
Tribunales de Familia. Tiene una inversión muy alta
de 23 mil millones de pesos con lo que se busca aumentar la cantidad de
jueces y funcionarios encargados", manifestó."
Solís en conversación con radio Infinita.
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Principales problemas de los Tribunales
de Familia
09 de abril 2007
1. Tiempo insuficiente para su instalación:
2. Avalancha de causas:
3. Tramitación de causas sin abogados:
4. Fracaso de la mediación:
5. Exceso en tiempos de espera:
6. Falta de filtros para ingresar causas:
1.- Tiempo insuficiente para su instalación: el
diseño original de esta reforma contemplaba una puesta en marcha gradual de
los Tribunales de Familia en todo Chile, siguiendo la experiencia de la
reforma procesal penal. En un plazo de 5 a 6 años debían incorporarse las
diversas regiones hasta llegar a la Metropolitana al final del período.
Sin embargo, diversas causas llevaron a optar por una
puesta en marcha simultánea a los largo del país, pero con un ingreso
gradual de las dotaciones de personal.
Así, en tan sólo 13 meses, no sólo debían habilitarse
60 tribunales especiales y seleccionar a sus jueces y funcionarios, sino que
también era necesario capacitarlos.
2.- Avalancha de causas: la estimación inicial de
las causas que ingresarían por año al nuevo sistema, las
cifraba en 161 mil. Pero ya en 2006, el primer año de funcionamiento, las
causas excedieron las 400 mil.
Y las que acaparan el mayor número son las demandas por
pensión alimenticia y violencia intrafamiliar.
3.- Tramitación de causas sin abogados: la
posibilidad de llegar a estos tribunales sin el patrocinio de un abogado ha
hecho más largos los procesos. El desconocimiento de los procesos judiciales
por parte de los ciudadanos demandantes ha forzado a los jueces a invertir
más tiempo en las audiencias e involucrarse más de lo esperado con las
partes.
4.- Fracaso de la mediación: el proyecto primigenio
consideraba la mediación como un mecanismo obligatorio, pero en el Congreso
esta solución quedó a voluntad de los afectados o a sugerencia del juez. La
idea era permitir que, una vez tomados los acuerdos, se resolviera
rápidamente en una sola audiencia una causa.
Las mismas estimaciones originales aseguraban que un
40% de los conflictos se resolvería gracias a la mediación, evitando su
llegada a la audiencia con el juez. Pero la realidad indicó que menos de un
2% de los demandantes utiliza este mecanismo para evitar la entrada al
tribunal.
Expertos en la materia señalan que en Chile existiría una
"cultura del conflicto", pues la gente prefiere que sea un juez y no
el diálogo el que resuelva el problema, por eso desecharían la posibilidad
de un diálogo conciliador en vez de llevar la causa a tribunales.
5.- Exceso en tiempos de espera: entre seis a ocho
meses demora el nuevo sistema de justicia de familia entre que se interpone
una demanda y se llega a la primera audiencia con el juez.
Además, las audiencias se caracterizan por su lentitud.
Mientras en lo penal un juez puede ver
hasta 20 causas diarias, en lo familiar alcanza a atender un máximo de ocho.
A esto se suma un hecho que concita una investigación
sobre el funcionamiento de los
tribunales de familia realizada por la Universidad Diego Portales a fines de
2005 e inicios de 2006: "…los diversos actores entrevistados (abogados,
administradores y jueces), indicaron que como promedio entre 40% y 50%
de las audiencias programadas no se realizaban por diversas razones".
6.- Falta de filtros para ingresar causas: esta
falencia permite hoy que el juez reciba directamente problemas que muchas
veces no requieren de una solución judicial. Una jueza declaró a mediados de
2006 al diario La Tercera que "no se entiende que el conflicto de familia
no tiene un solo componente. La actual ley razona linealmente, sin plantear un
principio de admisibilidad, ni filtros, permitiendo que lleguen a los
tribunales los problemas que no corresponden a la justicia, sino a otras
áreas, y estamos obligados a agendar todos y cada uno de los casos, sin
considerar la gravedad o no de una demanda".
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C I F R A S I N T E R N A C I O N A L E S
En España Una encuesta dice que el
90% está a favor de la custodia compartida
OLGA R. SANMARTIN
El sondeo se hizo a 964 mayores de edad en abril, cuando
más caliente estaba la normativa, que ya está lista para ser votada en el
Senado. Tal y como está redactada ahora, para la custodia compartida se
requiere la conformidad del padre y de la madre, pero el juez también puede
ordenarla en casos excepcionales.
SOS Papá
hizo pública ayer una encuesta encargada a Gallup que dice que el 90%
de los españoles apoya esta medida, sobre todo (sorpresa) las mujeres.
Hay más: ocho de cada 10 encuestados están a favor de que el crío Juanito
pase seis meses con papá y otros seis con mamá aunque a éstos no les haga
mucha gracia la solución. Es decir, un 86,6% de mujeres y un 80,5% de hombres
respaldan "una ley de custodia compartida que garantice que los hijos
puedan continuar relacionándose por igual con ambos progenitores cuando no
hay acuerdo entre los ex cónyuges".
De la encuesta se desprende que las mujeres son más
partidarias de la custodia compartida (un 92,1%, frente a un 87,9% de los
hombres), pero también que, conforme sube el nivel de estudios y de ingresos
y baja la edad, hay más apoyo a esta medida.
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